Методические_рекомендации МЗ РФ по государственно-частному партнёрству 10.03.2015

Министр Вероника Скворцова провела расширенное заседание Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству. 

В заседании Координационного совета приняли участие представители субъектов Российской Федерации, подведомственных Минздраву России организаций, законодательной власти, пациентских и научных организаций. 

Во вступительном слове Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова отметила необходимость активизации проводимых мероприятий по привлечению частного капитала с использованием механизмов ГЧП в целях развития и модернизации инфраструктуры здравоохранения и, как следствие, улучшения качества медицинской помощи. Ответственный секретарь Координационного совета, директор Департамента Минздрава России Андрей Казутин проинформировал участников об утверждении персональных составов рабочих групп Координационного совета, а также планов их работ. Руководителям рабочих групп Координационного совета поручено обеспечить исполнение утвержденных планов работ, а также докладывать Координационному совету результаты работы по направлениям деятельности. 

Вместе с этим, на заседании Координационного совета одобрен разработанный Минздравом России совместно с Росздравнадзором, ФМБА России и ФОМС проект Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по применению механизмов государственно-частного взаимодействия в сфере здравоохранения, представленный заместителем директора Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Минздрава России Кириллом Хряниным. 

В целях унификации используемой терминологии Координационным советом поддержано предложение Минздрава России и Минэкономразвития России об ограничении срока действия Методических рекомендаций сроком принятия и вступления в силу Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

По вопросу об участии медицинских организаций частной системы здравоохранения в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи доложила начальник Управления ФОМС, руководитель рабочей группы Координационного совета Светлана Кравчук. В ходе состоявшейся дискуссии были обозначены проблемные вопросы участия частных медицинских организаций в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (установление структуры тарифа, расходование частными медицинскими организациями средств, полученными за оказанные медицинские услуги в рамках ОМС и др.). 

Рабочей группе Координационного совета «Развитие конкуренции и доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере обязательного медицинского страхования» во взаимодействии с частными медицинскими организациями поручено проработать проблемные вопросы участия частных медицинских организаций в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и о результатах доложить на очередном заседании Координационного совета. 

Ответственный секретарь Координационного совета, директор Департамента Минздрава России Андрей Казутин в рамках рассмотрения вопроса 4 повестки дня проинформировал участников о практике реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения на примере конкретных субъектов Российской Федерации, разработанной и внедренной Минздравом России формы мониторинга реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвестиционных проектов по развитию находящейся в региональной собственности инфраструктуры здравоохранения с привлечением внебюджетных источников финансирования. 

Заместитель директора Департамента Минэкономразвития России Мария Ярмальчук рассказала о создании Минэкономразвития России информационной межотраслевой системы по оценке инфраструктурной обеспеченности и инфраструктурных разрывов регионов, поддержке формирования атласов инфраструктурной обеспеченности субъектов Российской Федерации, направленной на сбор данных о деятельности субъектов Российской Федерации на принципах государственно-частного партнерства. 

Также на заседании Координационного совета было предложено рассмотреть возможность о централизованном мониторинге реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвестиционных проектов на базе указанного информационного ресурса Минэкономразвития России. 

Членами Координационного совета поддержана инициатива Минздрава России о проведении Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного партнерства (государственно-частного взаимодействия) в здравоохранении». По результатам рассмотрения 5 вопроса повестки дня Координационным советом поддержан предложенный Минздравом России алгоритм заключения инвестиционных соглашений в отношении объектов здравоохранения федеральной собственности до снятия существующих институциональных ограничений (на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации), а также рассмотрен и одобрен инвестиционный проект с использованием рассмотренного механизма на базе имущества ГБОУ ВПО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Минздрава России. 

В заключение заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Краевой отметил, что инвестиционные соглашения являются перспективным механизмом привлечения частных инвестиций в развитие и модернизацию инфраструктуры здравоохранения и могут быть использованы наравне с существующими институтами привлечения частного капитала в отрасль.