Новости законодательства РФ

01.04.2020

КОРОНАВИРУС

Постановление Правительства РФ от 28.03.2020 N 359
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлен особый порядок подготовки правовых актов во исполнение решений Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции

В частности, при подготовке нормативных правовых актов ФОИВ во исполнение решений Координационного совета, а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не применяются отдельные положения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, за исключением случаев, указанных в решениях.

Государственная регистрация нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение решений или Плана осуществляется Минюстом России в течение 5 рабочих дней, если иное не установлено решением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Письмо> Роспотребнадзора от 21.01.2020 N 02/706-2020-27
"О направлении временных рекомендаций по организации лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"

Роспотребнадзором разработаны временные рекомендации по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции,

Рекомендации предназначены для специалистов диагностических лабораторий и заинтересованных сторон, участвующих в лабораторном обследовании.

Приводится порядок отбора образцов, их транспортировки на обследование, использования средств защиты.

<Письмо> Роспотребнадзора от 25.01.2020 N 02/847-2020-27
"О направлении предварительных рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях"

Роспотребнадзором направлены рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников

В частности, работодателям рекомендуется обеспечить:

при входе работников в организацию - возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

контроль температуры тела работников при входе работников в организацию, и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому.

Приказ Минздрава России от 27.03.2020 N 246н
"О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2020 N 57860.

Утверждены основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции

В частности, определены обязанности уполномоченного лица медицинской организации при получении положительного результата лабораторных исследований биологического материала пациента на наличие COVID-19, обязанности медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь на дому пациентам с положительным результатом теста на COVID-19 (например, необходимо использовать средства индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1 типа или одноразовый халат, бахилы), иметь запас медицинских масок в количестве не менее 20 штук и предлагать их пациенту, прежде чем приступить к осмотру).

Также установлен в том числе порядок организации дополнительной подготовки медицинских работников в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

"Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 4 (27.03.2020)"
(утв. Минздравом России)

Подготовлена 4 версия (27.03.2020) Временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В настоящее время сведения об эпидемиологии, клинических особенностях, профилактике и лечении этого заболевания ограничены. Известно, что наиболее распространенным клиническим проявлением нового варианта коронавирусной инфекции является двухсторонняя пневмония, у 3 - 4% пациентов зарегистрировано развитие острого респираторного дистресс-синдрома (ОРДС).

Рекомендации, представленные в документе, в значительной степени базируются на данных, опубликованных специалистами ВОЗ, китайского, американского и европейского центров по контролю за заболеваемостью в материалах по лечению и профилактике этой инфекции.

Методические рекомендации предназначены для руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей-терапевтов, врачей общей практики, врачей-инфекционистов, врачей-педиатров, врачей - акушеров-гинекологов, врачей-реаниматологов отделений интенсивной терапии инфекционных стационаров, врачей скорой медицинской помощи, а также иных специалистов, работающих в сфере организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.

В приложениях приведены в числе прочего:

список возможных к назначению лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции у взрослых;

рекомендованные схемы лечения в зависимости от тяжести заболевания.

<Письмо> Минпромторга России от 25.03.2020 N 20618/08
<О последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы>

Минпромторг России сообщает о последствиях признания коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы

Согласно разъяснениям ФАС России и Минфина России (приведены в приложении к Письму) распространение новой коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы.

Закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие непреодолимой силы могут осуществляться у единственного поставщика. При этом применению не подлежит условие об отсутствии закупаемых товаров, работ, услуг в перечне товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 358
"О внесении изменения в Положение о Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"

В состав Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ включен Коммуникационный центр, который в числе прочего будет мониторить общественное мнение

Задачами Коммуникационного центра являются, в частности:

непрерывный сбор, обработка, анализ и предоставление полной и достоверной информации о ситуации с распространением и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции, включая оперативный мониторинг показателей, представляемых федеральными органами исполнительной власти;

анализ и прогнозирование ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции в зарубежных странах, подготовка предложений по мерам реагирования со стороны органов государственной власти РФ, а также по использованию положительного опыта других стран;

выявление и опровержение ложной информации о новой коронавирусной инфекции, распространение которой может создать угрозу жизни и здоровью людей, привести к росту напряженности в обществе, дестабилизировать социально-экономическую и политическую обстановку в стране;

мониторинг общественного мнения и обратной связи с гражданами.

Поручение Правительства РФ от 31.03.2020
"О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации"

Регистрация брака дистанционно, изоляция медработников, получение сведений о заразившихся и контактерах - ряду министерств и ведомств даны поручения в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией

В частности:

Минкомсвязи России:

- обеспечить запуск и функционирование на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) электронной формы для предоставления российскими гражданами, прибывающими на территорию РФ, сведений о себе, в том числе об адресе фактического проживания и планируемом адресе проживания на время самоизоляции, карантина;

- обеспечить начиная с 1 апреля 2020 года представление в ФСС РФ и Правительство Москвы сведений о подлежащих самоизоляции гражданах РФ, прибывших из стран с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, из заполненных ими форм на ЕПГУ для оформления листков нетрудоспособности в электронном виде;

Минздраву России:

- обеспечить представление начиная с 1 апреля 2020 года в Минкомсвязь России и рабочую группу Государственного совета РФ по противодействию распространению коронавируса сведений о гражданах, заболевших новой коронавирусной инфекцией, контактировавших с ними лицах, а также гражданах, находящихся на карантине.

Минкомсвязи России обеспечить с 1 апреля 2020 года получение от сотовых операторов сведений о номерах мобильных телефонов указанных выше лиц;

- проработать вопрос о возможной изоляции во внерабочее время медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, в условиях преимущественно медицинских организаций, а также при необходимости на базе гостиниц или иных объектов расселения;

Минфину России и Минэкономразвития России:

- обеспечить внесение в законодательство РФ положений об учете расходов на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции и медицинского оборудования для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции при расчете налога на прибыль;

ФМБА России, ГК "Росатом" и Минфину России:

- обеспечить закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и моногорода, на территории которых размещены предприятия атомной промышленности и (или) другой специальной промышленности, необходимыми средствами индивидуальной защиты, тест-системами и медицинским оборудованием для борьбы с коронавирусной инфекцией;

Минюсту России:

- обеспечить при возможности предоставление государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в дистанционной форме;

- обеспечить временное приостановление государственных услуг по торжественной регистрации брака, предоставляемых органами записи актов гражданского состояния.

"Руководство по разработке плана действий по информированию о рисках и вовлеченности населения. COVID-19: готовность и ответные действия"

ВОЗ, ЮНИСЕФ и Красный Крест разработали руководство по информированию населения об опасности новой коронавирусной инфекции

Руководство предназначено для информирования общества, а также лиц, работающих совместно с национальными органами здравоохранения и другими ответственными организациями, установления контакта между органами здравоохранения и группами риска в целях противодействия COVID-19.

"Временное руководство "Рекомендации по помещению людей в карантин в контексте сдерживания вспышки коронавирусной болезни (COVID-19)"

Даны руководящие указания по карантинным мерам для отдельных лиц в контексте текущей вспышки COVID-19

В документе содержатся рекомендации по выполнению карантинных мероприятий, минимальные меры профилактики и борьбы с инфекцией, а также минимальные требования к мониторингу состояния здоровья людей, находящихся на карантине, в течение периода карантина. Он предназначен для тех, кто отвечает за установление местной или национальной политики в отношении карантина отдельных лиц и соблюдения мер профилактики и контроля инфекций.

В частности, указано следующее:

любое лицо, находящееся в карантине, у которого развивается заболевание с повышением температуры или появлением респираторных симптомов в любой момент в течение карантинного периода, должно рассматриваться как пациент с подозрением на COVID-19;

применяйте стандартные меры предосторожности ко всем лицам, находящимся на карантине, и персоналу в условиях карантина;

часто выполняйте гигиену рук, особенно после контакта с респираторными выделениями, перед едой и после посещения туалета;

воздерживайтесь от прикосновения ко рту и носу;

медицинская маска не требуется для людей без симптомов, так как нет никаких доказательств того, что ношение маски любого типа защищает людей, которые не больны.

"Временное руководство "Уход на дому за пациентами с COVID-19 с легкими симптомами и мониторинг контактных лиц"

ВОЗ разработаны рекомендации по безопасному уходу на дому за пациентами с подозрением на инфекцию, вызванную новым коронавирусом, с легкими симптомами

Рекомендации предназначаются для инструктирования специалистов в области общественного здравоохранения и специалистов по профилактике и контролю инфекций, руководителей служб здравоохранения и медицинских работников при решении вопросов, связанных с уходом на дому за пациентами с подозрением на COVID-19 с легкими симптомами и с отслеживанием их контактов.

Пациенты и члены семьи должны быть осведомлены о личной гигиене и основных мерах по уходу, о том, как заботиться об инфицированном члене семьи с подозрением на COVID-19 как можно более безопасно, чтобы предотвратить распространение инфекции через бытовые контакты. Пациенту и семье должна быть оказана постоянная поддержка, за ними должен осуществляться постоянный мониторинг.

<Письмо> Минздрава России от 06.03.2020 N 30-4/И/2-2702
<О направлении алгоритма оказания медицинской помощи взрослому населению с внебольничными пневмониями>

Для медицинских работников направлен для использования в работе алгоритм оказания помощи взрослому населению с внебольничными пневмониями

В частности, подчеркивается, что пневмонии - это группа различных по этиологии, патогенезу, морфологической характеристике острых инфекционных (преимущественно бактериальных) заболеваний, характеризующихся очаговым поражением респираторных отделов легких с обязательным наличием внутриальвеолярной экссудации.

Наиболее важный с клинической точки зрения принцип предусматривает подразделение пневмонии на внебольничную пневмонию (ВП) и нозокомиальную пневмонию (НП).

Подозрение на пневмонию у врача должно возникать при наличии у больного остро появившейся лихорадки (температура тела 38 C и выше) без признаков инфекции верхних дыхательных путей, в том числе:

в сочетании с жалобами на кашель;

одышку;

ЧД 20/мин и выше;

отделение мокроты;

и/или при появлении боли в грудной клетке при дыхании.

<Письмо> Минздрава России от 27.03.2020 N 20-1/И/2-3651
"По вопросам проведения клинических исследований лекарственных препаратов в условиях пандемии коронавируса COVID-19"

Подготовлены рекомендации по обеспечению безопасности участников клинических исследований

Минздрав России в целях обеспечения безопасности участников клинических исследований и минимизации рисков для целостности клинических исследований в условиях текущей эпидемической ситуации считает целесообразным:

- рассмотреть возможность использования альтернативных методов мониторинга пациентов клинического исследования (например, телефонный контакт, виртуальное посещение, альтернативное местоположение для оценки, включая местные лаборатории или центры визуализации) при условии, что это не увеличит риски для субъектов исследования и не приведет к ущемлению их прав и законных интересов;

- расширить возможности взаимодействия с пациентами на дому (например, организовать доставку препаратов участнику исследования на дом сотрудниками медицинских центров, организовать сбор биологических образцов по месту жительства), при условии, что организатор исследования способен обеспечить должный уровень качества этого процесса (т.е. соблюдение стандартов учета препарата, обеспечение надлежащего качества образцов и т.п.);

- принять меры по минимизации воздействия на целостность клинического исследования, по предотвращению отклонений от протокола, за исключением случаев, когда они направлены на устранение непосредственной угрозы субъектам исследования или когда изменения касаются только административных и материально-технических аспектов исследования, а также уделять особое внимание документированию каждого факта и причин такого отклонения;

- принять меры направленные на обеспечение максимально возможной защиты вовлеченного в клиническое исследование персонала.

Организаторы клинических исследований могут прибегать также к иным мерам, если в конкретных обстоятельствах их принятие будет служить интересам пациентов клинических исследований.

<Письмо> Минздрава России от 29.03.2020 N 16-0/10/2-39
<О порядке привлечения обучающихся, получающих высшее и среднее профессиональное медицинское и фармацевтическое образование, к оказанию медицинской помощи в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции>

Разъяснен порядок привлечения студентов-медиков к оказанию медицинской помощи гражданам в рамках распространению новой коронавирусной инфекции

Обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи гражданам при условии:

успешного прохождения необходимой теоретической подготовки;

наличия практических навыков участия в оказании медицинской помощи гражданам, в том числе приобретенных на моделях (симуляторах) профессиональной деятельности;

прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Медицинские организации, в которых обучающиеся участвуют в оказании медицинской помощи, обязаны обеспечивать их безопасные условия труда, включая необходимые средства защиты.

В период прохождения практической подготовки, включая производственную практику, обучающиеся могут быть зачислены на вакантные должности в медицинской организации с заключением срочного трудового договора.

Кроме того, к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала могут быть допущены обучающиеся по программам высшего медицинского образования, освоившие соответствующую образовательную программу высшего образования в объеме трех курсов и более (в зависимости от образовательной программы и должности среднего медицинского персонала).

Допуск к осуществлению медицинской деятельности осуществляется на основании положительного результата сдачи экзамена, проводимого комиссией, создаваемой образовательными организацией, реализующей имеющие государственную аккредитацию образовательные программы высшего медицинского образования.

Обучающиеся, осваивающие программы ординатуры, прошедшие первичную аккредитацию специалиста и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста, могут быть трудоустроены в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с полученной ранее квалификацией.

Обучающиеся по программам ординатуры на период обучения могут быть назначены на должности врачей-стажеров, в этот период времени указанные лица могут исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством врача-специалиста, имеющего сертификат специалиста (аккредитацию специалиста) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Поделитесь этой новостью с коллегами и друзьями

Возврат к списку